金融危机仍未见底,中小企业融资难问题依然严峻。15日,省政协调研组到佛山调研“中小企业的法律环境”。佛山市地方税务局汇报称,现行的税收政策使中小企业的负担偏重。市工商局、金融办、银监分局、司法局等相关职能部门均表示,将继续通过提供各种形式的担保推动中小企业融资和减负,同时将促进银企沟通与合作,并为中小企业提供相关法律服务。

50万—300万元资金额度融资最难

　　佛山银监分局有关负责人介绍,截至今年2月末,佛山银行业支持中小型企业贷款户11491户,贷款余额1604.8亿元,中小企业贷款余额占全辖贷款余额的49%。
　　 据银监分局从其他部门了解的情况看,目前佛山小企业融资集中在资金需求额度在50万—300万元之间,即企业规模介于大于个体工商户、小于中型企业之间的小企业。
　　 市经贸局副局长香秀杏认为,“佛山中小企业拓展各种融资渠道的积极性还是较高的”。目前,全市有20家上市公司,2008年5家成功发行或买壳上市,目前有4家企业已经上报发行申请材料,30家正在辅导改制阶段。银监分局有关负责人表示,据向银行业机构了解,目前向中小企业融资难的主要原因有两点:一是中小企业有效担保不足；二是企业信息不明晰,银企信息不对称。

现行税制存在对中小企歧视性规定

　　除了面临融资难的问题外,中小企业还面临“现行税收政策使中小企业的负担偏重,有对中小企业歧视性的规定”等税收压力。佛山市地税局有关负责人指出:税收政策对中小企业在经济发展和社会稳定中的地位缺乏应有的重视,从根本上忽视对中小企业竞争力的培养。
　　 另外,中小企业所得税的负担率仍然偏高。该负责人分析,导致这种现象的主要原因是:由于中小企业税前扣除项目少和经济效益低,显得中小企业税收负担重,并且,中小企业的社会负担重,一些基层部门往往把中小企业视为收费、摊派、集资的重点对象,使中小企业不堪重负。

部门建议:适度放权扩大优惠

　　市地税局有关负责人建议适度下放税权,便于地方政府根据实际灵活运用税收政策,促进中小企业的更快发展,同时扩大中小企业的税收优惠范围,减轻其整体税负。该负责人提出了一些具体做法,如:增设营业税免征额,对非个人(个体户)的中小企业设置免征额,将原来税收优惠的特惠制改为普惠制；降低中小企业的优惠税率；放宽税前费用列支；缩短固定资产的折旧年限,以促进中小企业加快设备更新和技术改造；扩大中小企业税收优惠范围。
　　 佛山市司法局有关负责人则对破解中小企业融资难问题提出建议,“真正的治本之策,应该在中小企业和银行之间建立正常的银企借贷关系,政府在其中应该当‘撮合人’而非‘担保人’,中小企业要有一个相互合作、相互担保、相互监督的信贷体系。此外,鼓励金融机构增加对中小企业有效信贷投入并开发适合中小企业的融资品种。”( 来源:南方日报)