再担保中心成立之后开始正式运作的第一周，挂靠在财政局金融服务中心的招牌还没来得及挂上，深圳担保业的地震已隐隐到来。
　　 从2003年就开始草拟的中小企业信用再担保章程，在2007年被强力推动，2008年加快运作，2009年2月底终于揭盅。再担保章程的出炉，需要协调好担保公司、银行、政府与企业的利益，这其中夹杂了天时地利人和的因素。深圳中小企业信用再担保中心成立后，政府、银行和担保公司的利益格局正式以一种章程和协议的形式得到固定，或者说631和541的格局被大家普遍接受。

　　奔忙或等闲行业地震前兆
　　 通银担保公司董事长张滨告诉记者，这几天的手机快被打爆了。来电的有贷款企业老总、同行，还有外地的老领导。
　　 作为对公业务(为公司融资担保业务)在深圳做得最大的一家民营担保公司，通银担保对于本次能够进入再担保中心成员的阵列表示“毫无悬念”。张滨表示，在接下来的日子里，将有很多大项目等着他展开拳脚。公司所在的曙光大厦10楼开始进入满额负载，人员忙得“脚不沾地”。
　　 感觉时间不够的担保公司并非仅此一家。加入再担保中心的8家担保公司或多或少有同感。银联宝珠宝担保公司是珠宝行业的担保龙头，其副总经理张先生也表示近期事务异常繁忙，少有时间坐在办公室。
　　 再担保中心成立，第一批接过绣球的8家合作担保公司分别是深圳市中小企业信用担保中心、深圳市高新技术投资担保有限公司、通银担保、华融投资担保、中科创担保、深金融联担保和达通担保。除了担保中心和高新投属于政策性担保公司，其余6家皆是民营担保公司，注册资金多在亿元以上。
　　 记者感受到，当下不少担保公司走进淡季。以赎楼业务为主、注册资金过亿的某担保公司业务部高级经理饶先生表示，由于楼市整体低回，公司近期业务不丰，进入淡季。而记者联系另一担保公司高级经理胡先生，获悉他因为业务难做等原因，已经从以前公司离职。
　　 深圳担保同业公会一名工作人员对记者介绍，从深圳当前的担保格局来看，在总共的200余家担保公司中，仍在持续经营的大约只有几十家，而有实力有影响的担保机构也就十来家，此次入选再担保中心的8家机构，基本代表了深圳担保行业最活跃的分子。
　　 他分析，加入再担保中心带来的实际效益，主要体现在民营担保公司身上。“六家民营机构在加入再担保中心后，资信等级将被提高，成为银行认可的合作单位，意味着拥有大量业务扩张的机会。而担保中心和高新投都属于市政府下属的担保机构，本身已经在银行拥有最高资信等级AAA级，此次列位对它们的实际作用不大。”他不讳言，民营担保公司如果抓住这一机遇，将有望与其他担保公司拉开距离，“深圳民营担保机构座次有可能出现变化。”

　　银行踊跃，“631”模式将风险悉数转移
　　 “反应速度慢了一拍，只好等下一批。”北京银行工作人员不无遗憾地告诉记者。北京银行在这次竞逐再担保中心的合作机构中，以微弱的劣势被淘汰。
　　 记者翻查几个版本的《再担保章程》时发现，章程对银行数量的规定从去年“成员银行数量不低于四家，不超过八家，公开遴选择优”到今年的“成员银行数量不低于四家，不超过十家，公开遴选择优”，再到2月28日再担保中心最终揭牌的时候，银行成员已经增加到了16家。可以想见竞争激烈程度。
　　 在担保公司和银行的合作中，一向是担保公司求着银行拿信用额度给企业放款，很少有银行如此积极主动。为什么此次银行一反常态?
　　 “银行在这个过程中几乎没有风险，却能保证收成。”通银董事长张滨一语道破。
　　 按照再担保中心的赔偿原则(2009年1月版，下同)，再担保为担保公司分担风险比例原则为40%，依成员担保机构和受保企业信用等级、所属行业可在30%—60%之间浮动。
　　 在实际执行中，再担保中心、成员担保机构、成员银行的分险比例有6:3:1或5:4:1两种模式。在担保公司信用状况良好、贷款企业属于市政府重点扶持产业的情况下，按6:3:1模式分配风险，其他按5:4:1分配。据悉，中心运作之后，5:4:1将朝着6:3:1的方向过渡。
　　 不管在哪一种模式中，银行都只承接10%的风险。而这10%的风险，银行还可以通过要求贷款企业提供抵押物来转移。对于商业银行而言，经过再担保的贷款属于“优质项目”，在完成放贷任务的压力下，竞争至此便不难理解。

　　保费与代偿探索商业原则
　　 有利益支撑的格局才能稳固。张滨认为，再担保中心探索的运作方式遵循利益与风险匹配的商业原则，依靠纯商业的力量来带动运转，此是再担保活力所在。
　　 再担保章程中，再担保保费的确定颇费时力。财政局、担保机构几番讨论后，在再担保中心章程2009年1月版本中规定，再担保的年保费为担保费的10%，依成员担保机构与受保企业信用等级、所属行业、风险等可在10%—50%之间浮动。
　　 华融担保公司陈先生表示，让渡10%的担保费作再担保，不会对营业构成负担。再担保带来的杠杆效应让担保公司做多带来的收益，以及市政府对担保公司扩大业务后风险增加给予的补偿，可以弥补此项支出。
　　 再担保作为市政府解决中小企业贷款融资难题的重要举措，成员担保公司和银行每年将获得风险补偿。在再担保利益体系里，除了银行可获得较高保障的收益，担保公司也从中得到了扩大业务的绝佳时机，同时也将这风险面扩大。随着经济环境的低迷，贷款企业倒闭的风险增大已是不争的事实。
　　 张滨表示，“这就看担保公司自身的风险管控水平了。控制得好，不发生大宗代偿，才是生存下去的基本。”风险和收益始终成正比，这是他理解的“纯商业原则”。
　　 风险集中发生在企业和担保公司身上，深圳某商业银行信贷部人员也表示，担保公司在扩大借贷的环节中，“确实为银行挡住不少子弹”。
　　 在代偿方面，如果再担保中心按照承保比例为担保公司分担了损失，担保公司应该补偿相关损失给再担保中心。否则，中心将对担保公司实行更严格的审查、更低的分担比例和更高的费率。

　　管理架构制衡三方利益
　　 在再担保中心的运作中，存在管委会、监委会、评委会相互制衡的局面。
　　 管委会(再担保体系管理委员会)代表再担保成员机构的利益，由成员派代表组成，其主要权限包括审议、批准再担保体系中成员担保机构与成员银行的加入、退出或强制退出；审议、批准年度财务预算和决算等等。
　　 监委会(再担保中心监督委员会)代表财政局主管部门的利益，由市财政推荐财政、金融、科技、贸工等部门工作人员，由管委会成员推荐金融机构、中小企业和相关专家组成。其主要权限为出席管委会会议听取工作汇报；会同管委会审议、批准再担保保证金的动用；制定再担保中心具体政策目标，实施再担保体系风险评估及绩效考核。
　　 评委会(评审委员会)对再担保业务进行评审，进而维护担保中心成员的共同的利益。成员九到十一人。
　　 从再担保中心管理结构上可以看出，政府作为再担保中心最大的会员(政府出资认购保证金比例占60%)，参与管委会，监委会和评委会的各项事务，确保再担保中心“既能培育担保机构，又能有效缓解中小企业融资难问题”的初衷。经测算，再担保中心初期筹资的10亿元规模，至少能拉动银行贷款100亿元。
　　 由于再担保成员机构有份参加管理，一旦某一家成员机构的风险增加，影响到再担保中心利益，其他成员则可联合行使否决权，这在很大程度上确保了个别会员的风险不会累及，影响到信用再担保中心的正常运营。
　　 再担保中心独立财务、独立经营，设立职能部门有资信评估部、再担保业务部、风险管理部、战略发展部、综合管理部(含行政、人事、信息化等职能)、财务部。（来源: 南方日报）